Le SENACEEPEF : Un pilier du contrôle et de la maîtrise des effectifs dans le secteur de la formation professionnelle en RDC
Le Service National de Contrôle des Effectifs et Éléments de la Paie du Personnel Enseignant et Formateur (SENACEEPEF) est un service technique du Gouvernement congolais rattaché au Ministère de la Formation Professionnelle. Son rôle est central dans la gestion administrative et financière du personnel du secteur de la formation professionnelle en République Démocratique du Congo.
1. Historique et cadre juridique
Le SENACEEPEF est l’héritier du SEEP (Service des Effectifs et des Éléments de la Paie), lui-même issu du SECOPE de l’ex-Ministère de l’EPSP. Ce service a vu le jour suite à la réorganisation gouvernementale opérée par les ordonnances n°15/014 et n°15/015 du 21 mars 2015, qui ont marqué la scission de l’ancien ministère de l’EPST en deux entités : l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique, et l’Enseignement Technique et Professionnel.
C’est dans ce contexte que le SENACEEPEF a été institué pour prendre en charge, de manière spécifique, les effectifs et la paie du personnel enseignant et formateur dans le secteur de la formation professionnelle. L’arrêté ministériel n°037/Min.FP/YEB/2020 du 12 novembre 2020 en a fixé les structures organiques et le fonctionnement.
2. Mission du SENACEEPEF
La mission principale du SENACEEPEF est d’assister le ministre en charge de la formation professionnelle dans :
- Le contrôle et la maîtrise des effectifs du personnel ;
- L’organisation de la paie ;
- Le suivi de la masse salariale.
Il veille à ce que les ressources humaines du secteur soient gérées de manière rigoureuse, transparente et conforme aux normes établies.
3. Organisation interne
Le SENACEEPEF est structuré de manière à répondre efficacement à ses missions, tant au niveau national que provincial.
Directions nationales sectionnaires :
- Direction des études
- Direction de l’administration et des finances
- Direction de la mécanisation et du suivi de la paie
- Direction du système d’information
- Direction du contrôle interne
Implantation provinciale :
Le SENACEEPEF est représenté dans 34 directions provinciales éducationnelles, couvrant toutes les provinces du pays, dont :
Kinshasa (divisée en Lukunga, Tshangu, Mont-Amba, Funa, Plateau), Kasaï Central, Kasaï Oriental, Lomami, Sankuru, Nord-Kivu, Sud-Kivu, Ituri, Tshopo, Équateur, Haut-Katanga, Lualaba, etc.
À cela s’ajoutent 434 cellules sous-provinciales, ce qui assure une présence territoriale dense et fonctionnelle.
Effectif actuel : 20.097 agents déployés sur l’ensemble du territoire national.
4. Attributions spécifiques
Le SENACEEPEF est chargé de :
- Concevoir les politiques et stratégies de gestion de la paie ;
- Élaborer des normes de suivi et de contrôle des salaires ;
- Assurer la maîtrise des effectifs et de la masse salariale du personnel enseignant actif, retraité et administratif ;
- Mettre en œuvre les actions décidées après leur publication.
5. Conclusion
Le véritable défi du ministère et de ses services comme le SENACEEPEF, c’est de démontrer que la formation professionnelle est un levier de développement durable pour la RDC. Elle doit contribuer à :
- La réduction des inégalités sociales,
- L’intégration économique des jeunes,
- La création d’une classe moyenne stable issue du secteur formel.
En cela, le SENACEEPEF joue un rôle fondamental en assurant la rigueur et la transparence dans la gestion du personnel, condition sine qua non pour bâtir un secteur crédible, productif et porteur d’avenir.
